中国人力資源・社会保障部など5つの部署は10月22日、「健康養老職業技能教育計画に関する通知」を発表した。ヘルスケア、介護、家事代行サービス、乳幼児ケアに従事する人材向けの教育を強化するとともに、人手不足の解消や技能レベルの向上を目指す。

同通知では、2020年からの3年間で500万人以上（うち、介護ヘルパーは200万人以上）の教育を目標に掲げ、とりわけ実務能力の訓練に重点を置くとした。介護分野においては、要介護・認知症の高齢者向けのケア、リハビリサービスなどに関する教育を強化する。

教育を実施するのは、学校、企業、介護施設、公共教育施設などで、企業による学校の設立、教育機関における学生の募集・育成の拡大を積極的に呼び掛けた。また、国レベルの高技能人材育成拠点を国内に10カ所以上、整備するとした。

中国人力資源・社会保障部によると、中国で介護を必要とする高齢者数は約4,000万人とされている。現在、ヘルパーの数は30万人にとどまっており、介護分野は人手不足が深刻だ。中国政府は、高齢者事業を管轄する民政部だけでなく、教育部、国務院弁公庁などの部門でも介護分野に関連する介護人材の育成策を取り上げ、今後、取り組みが一段と強化される見込みだ。

最近、中国では日本のある介護に関する動画が人気になっているという。それは、日本の入浴介助の動画だ。介護士と看護師が３人で家に訪れ、すべての道具を持ち込んで入浴介助をする様子に「日本ではこれほど心がこもった介護サービスを受けられるなんて」と驚きの声があがっている。では、そもそも日本の介護はどうしてこれほどレベルが高いのか。中国メディア百度がこの点を分析している。

　まず１つ目は「介護制度」。超高齢化が進み、家族と同居していない高齢者も多い日本では、地域の介護福祉サービスで、訪問介護のサービスが受けられる。さらに、介護制度で介護用品のレンタルなどもできる。

　２つ目は、「高齢者を考慮した家の設計」。高級老人ホームなどでは、高齢者の体の動きなどを考慮した、インテリアの設計なども行われている。キッチンは高齢者の身長を考慮して低めに設計されている。また、トイレや浴室も転倒などを防止するよう設計されており、手すりなども設置されている。

　３つ目は、「公共の場所における高齢者への配慮」。駅や医療機関のトイレには呼び出しブザーが設置されている。また、乗降時に傾斜するバスがあったり、高齢者向けの優先シートがあったりと、日本では高齢者が生活しやすい街づくりがなされている。

　４つ目は「高齢者への心のケア」。高齢者には体のケアだけでなく、もちろん心のケアも大切。この点で、日本の介護の専門家は高齢者の心の健康についても学んでいる。介護士たちは、高齢者がどんなことに不安を感じたり、自信を失いがちなのかも勉強しているため、高齢者の心と体の健康に配慮したケアをしている点は素晴らしい、と中国メディアも称賛している。さらに、日本には高齢者向けのカフェ、遊興施設、高齢者向けの娯楽施設の開発も進んでおり、楽しく老後を過ごせるようになっている、と指摘している。

　記事はまとめとして、「こうした細やかで行き届いたサービスによって、高齢者が安心して生活できる。我が国も学ぶべき点が多々ある」と称賛している。このように、中国では日本の介護への関心が高く、今後日本で介護を学びたい中国人も増えるに違いない。（編集：時田瑞樹）（イメージ写真提供：１２３ＲＦ）

【10月17日 Xinhua News】中国の60歳以上の高齢者人口は2019年末時点で、総人口の18・1％に当たる2億5400万人で、うち満65歳以上は1億7600万人だった。高齢化社会に対応するため、「十三五」（第13次5カ年計画、2016～20年）期間中、中央予算から高齢者サービス体系構築のために134億元（1元＝約16円）余りが拠出され、高齢者サービス向けベッド数が761万床に達した。

　在宅を基本とし、社区（コミュニティー）をよりどころに、高齢者福祉施設を補完とする多層的な高齢者サービス体系の構築がスタートとし、投資の増加、支援策の整備、サービス能力の向上を通じて、高齢者サービス体系の大枠が構築されつつある。

「十三五」期間中、中国の高齢者サービス体系構築への投資は増加し、拠出額は134億元を超えた。脆弱（ぜいじゃく）分野を改善し、政府の基盤保障の職責を着実に履行、特別困窮世帯向け高齢者サービス施設の建設を支援する一方、都市と企業が連携する高齢者サービス特別行動を実施し、大都市での高齢者福祉施設不足問題などの解決を図った。

　また、高齢者サービス体系構築への支援策も強化された。「シルバー産業市場の全面的開放、高齢者サービスの質向上に関する若干の意見」や「高齢者サービスの発展推進に関する意見」など国務院レベルでの政策から、「高齢者向け住宅改造プロジェクトの実施加速に関する指導意見（ガイドライン）」、改訂版「高齢者福祉施設管理規定」など具体的な管理規定の実施まで、高齢者サービス体系構築を取り巻く環境が改善されつつある。

　さらに、高齢者サービス体系のサービス能力が向上した。高齢者向けベッド数は761万床を超え、福祉施設は3万4千カ所を超えた。うち民間施設が全体の50％強を占めた。特に北京市、上海市などでは80％を超えた。(c)Xinhua News/AFPBB News