無尽灯

医療&介護のコンサルティング会社・一般社団法人ロングライフサポート協会代表理事 清原 晃のブログ
高齢社会、貧困、子育て支援などの様々な社会課題が顕在化しつつあります。このような地域社会の課題解決に向けて家族に代わる「新しい身寄り社会」を創造する取り組みとして、2011年から①身元引受サービス②高齢者住宅低価格モデルの開発③中小零細高齢者住宅事業支援サービスを掲げた「ソーシャルビジネス」にチャレンジしています。

2024年11月

訪問系介護は儲かっていない














「何故訪問系の介護報酬は引き下げられるのか?訪問系介護事業は儲かってはいない。厚労省の数字のマジックである」

訪問系介護事業が儲かっているので、今回の報酬改定では引き下げるという。その根拠となるのが訪問系サービスの収支差率です。政府の報告によれば、2023年度は訪問介護で7.8%、訪問看護で5.9%、訪

問リハビリは2021年度決算時のマイナスからの急速なV字回復で9.1%となっていること、定期巡回・随時対応型に至っては11.0%と、全サービス中唯一の二桁収支差率となったからというのがその理由です。

筆者は何故、訪問系の介護事業の収益差が改善したのか、その原因はどこにあるのかをネットで調べてみたが、誰もその原因については触れていない。改善したのであれば当然その理由があるはずである。その理由に基づいて報酬の引き下げがなされたはずです。

しかし、どこをみてもその原因に触れた部分が無いのである。只単に、収益が改善したから、報酬を引き下げるという。即ち儲かりすぎているから引き下げるという論拠である。但し、儲かりすぎている原因については触れてない。本当に何が原因で儲かりすぎているのかも全く触れていないのです。

そこで厚労省の訪問介護の調査データを分析してみると意外なことがわかります。
介護料収入は令和2年度の月平均2,904千円に対して令和3年度2,966千円、令和4年度2,922千円で令和3年度よりもマイナス44千円と減少しているのです。

その他収入を入れた合計収入では令和2年度の月平均2,942千円に対して令和3年度2,968千円、令和4年度3,001千円で令和3年度より33千円増加しています。但し、令和4年度は補助金が令和3年度に比べて31千円増加しています。それを前年並みとした場合は2,975千円と前年に対して7千円しか増加していないのです。

反対に費用は令和2年度の月平均2,680千円に対して令和3年度2,750千円、令和4年度2,695千円で令和3年度よりもマイナス55千円と減少しています。

即ち収益のマイナスよりも費用のマイナスが大きかった為に、前年より利益がプラスとなっているのです。それを補助金を加えたことで大幅に利益が増えたように見せかけているとしか言いようがありません。
事業収益が伸び悩み、その反面人員不足等で給与等費用が減少したために利益が出たということです。

費用の減少は更に分析をしてみなければなりませんが、気になるのは給与額が令和3年度に月額平均2,202円に対して令和4年度は2,175千円と減少していることです。

結論を言えば収益は減少したが、人件費の削減と事業外の補助金等で利益が出たことになります。これは介護報酬を減額する理由にはなりません。厚労省の数字のマジックで強引に介護報酬の削減しようとしているのではないでしょうか。

訪問介護収支差年次比較
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身元引受サービスの市場規模表紙














 日本総研の試算では、身寄りのない高齢者の数は2050年には448万人、高齢者の9人に1人程度の割合になるとのこと。又、子がいない高齢者は24年の459万人から、50年には1032万人に倍増。うち配偶者もいない人は、371万人から834万人に増える。さらに3親等以内の親族もいない人を見ると、286万人から448万人に増加、高齢者全体(3900万人)の11・5%となる。3親等以内の親族は民法上の扶養義務があり、自治体によっては遺体の引き取り手を探す際の照会先としている。

(産経新聞 2024年9月22日「身寄りのない高齢者」2050年に448万人 日本総研試算、9人に1人の割合より) 

 これから第3の介護と言われる身元引受サービスの市場規模を試算してみたい。まずは3親等以内の親族のいない高齢者は2024年では286万人、2050年になれば448万人と予測される。当協会の身元引受サービスの金額は生活保護の方々を含めて一人月7000円程度であることから、現状の市場規模は月間約200億円となります。年間とすれば2400億円程度と推測されます。   

 又、2050年段階で3親等以内の親族がいない高齢者の数が448万人になればその市場規模は月間で約313億円に拡大、年間では3763億円という大変な市場規模に拡大することが予測されます。2024年に比較するとその市場規模は1.56倍に拡大するのです。   

 恐らく、3親等以内の親族がいない高齢者だけではなく、実際に3親等以内の家族がおられる方々の中にも身元引受を必要としておられる方々が増加していることから、更にその市場規模は拡大するでしょう。これが身寄りのない社会の実態です。   

 これまで家族や親族が無償で行ってきた身元引受等の生活支援やケアマネ等福祉の現場で身寄りのない方々に行ってきた支援をお金に換算すればそれだけの市場価値があるということなのです。この市場の拡大に向けてその受け皿を整備すべく、一気にサービスの供給体制を構築しなければなりません。  

 我々はその為にも身元引受サービスの紹介代理店、日常生活支援業務委託代理店の募集に踏み切りました。ご関心の方は是非、このサイトを除いてみて下さい。
身元引受サービスの紹介代理店・日常生活支援業務代理店の募集はこちらから
➡ https://dairitenboshu.com/syo/10478
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ライフプロデュース



















 本日は施設の方々と身元引受代理店のお話をさせて頂きました。実は施設でシャドウ・ワークが拡大しているというお話を聞いたことはありませんか?以前は、施設入居の際にはご家族が付き添い、そして施設入居後も何かあれば家族がフォローをしてくれました。当然本人の身元保証も、そして本人の金銭管理も、更に亡くなった後はご家族が引き取りにきてといった具合に、施設と入居者、そしてその家族のチームで介護と平穏な暮らしを確保するというのが普通でした。

 

   しかし、核家族化が進み、無縁社会が拡大する中で、家族がこの施設のチームから外れてきているのが実態です。その代わりに施設において家族に代わってカバーしなければならない業務、即ち、施設のシャドウ・ワークが拡大しているのは想像に難くないと思われませんか。これまで家族が行ってきた業務は当協会がリストアップをしているように非常に多岐にわたっています。これらの業務が施設を襲い始めており、施設運営を圧迫し始めているのです。

 

 身元引受の仕事は第3の介護と言われる時代となってきました。この業務を今回は施設と提携することで、施設に代わって施設のシャドウ・ワークを当協会に委ねようという試みが始まります。

 

 具体的には施設が当協会の身元引受紹介代理店並びに生活支援業務委託代理店をなり、無償労働シャドウ・ワークを有償化するという試みです。これは施設入居者にとっては応益負担を明確にする一つのきっかけとなります。そのような時代が到来しているのです。

 

  施設の身元引受サービスの紹介代理店、生活支援業務委託代理店に関心のある方は是非、下記のサイトにてその内容をご確認下さい。施設の皆様が我々身元引受事業者とチームを組んでより円滑に施設運営に専念して頂く時代が到来しているのです。

https://dairitenboshu.com/syo/10478

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我々がコーディネートする高齢者向けシェアハウス「みよりサポートハウス竹ノ塚」がいよいよ首都圏でオープンします。本日15日(金)、明日16日(土)の2日間、現地にて内覧会が開催されます。
 http://lls.sakura.ne.jp/luna_nairannkai.pdf 

民家改造型の高齢者シェアハウスで、これは東京都足立区竹ノ塚で7LDKの空き家を改造して7人~10人の高齢者向けの見守り付き賃貸住宅として再生したものです。首都圏で高齢者住宅に入るのは容易ではありません。富裕層の施設はあっても低所得の方々が入れる高齢者施設が圧倒的に不足しているのです。

国土交通省が来年10月の施行を目指す、改正住宅セーフティネット法で創設する目玉商品に「居住サポート住宅」があります。これは正に高齢者等要生活配慮者に対して賃貸する、従来のセーフティネット住宅にもう一段見守りや生活支援を加えた住宅を提供しようというものです。要は賃貸と高齢者施設の中間施設というべきものかもしれません。当然、新住宅サポート住宅には身元保証等も必要となってまいります。様々な支援を我々のような登録居住支援法人が担おうというものです。

我々が目指しているのは施設に入れない多くの高齢者の方々に安価に、より高いサービスを提供することのできる「みよりサポートハウス」です。その思いで、今回、株式会社ルナ様とジョイントで東京都足立区竹ノ塚5-8-18で事業をスタートすることになりました。

施設とは根本的にコンセプトが異なりますが、1つの家に複数の高齢者が共に暮らす、シェアハウスとしての位置づけで、そこに身元保証、生活支援、介護・医療支援を行うことのできるサポート体制が充実した「わが家」を目指して参りたいと思います。今後首都圏で同様の施設の開発を進めて参ります。
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ケアマネは「シャドウ・ワーク」と向き合おう 言葉の本当の意味と真価
東洋大学 高野龍昭教授JOINT介護ニュース 2024年10月25日   

高野教授はシャドウ・ワークにケアマネはいかに向き合うべきかという提言をしています。 シャドウ・ワークの定義は本文の説明に譲るが、結論は「ケアマネにとっては無償労働で本業以外のものと位置付けたうえ、それにケアマネが向き合うことをやめる方向になれば、介護保険制度におけるケアマネジメントは専門的な対人援助サービスとしての社会的信頼を失い、社会的評価も低下し、業務そのものも無味乾燥な、砂を噛むようなものになっていくはずであり、そうなれば、制度・報酬面での処遇改善などは望む術もなくなってしまうことになるので、避けては通れない」ということのようです。しかし、このままの解釈であればケアマネの離職は止まらないでしょう。   

しかし、高野教授は次のようにも述べています。   
「ケアマネジャーはひとまずシャドウ・ワークを引き受けたうえで、それが費用の支払い対象になるような取り組みをしていくべき、あるいは他の担い手にそれを引き継いでいくような取り組みをすべき、という結論に至ります」   

結論は本業に付随する業務であるがゆえに、シャドウ・ワークからは逃げるべきではない、但し、そのサービスは費用化又は他の担い手に引き継いでいくべき取り組みをすべきということです。   

実はここからが難しいのです。その費用は誰が負担をするのか、誰が代替するのかということが重要であり、その議論はこれからということになります。只、はっきりしているのは無償化はありえないということです。有償にするか、又は他の代替者が有償で行うかしか選択肢はないのです。家族と言う無償労働のフィルターが喪失する中で、誰かがその業務を負担しなければならない、そのことを国は自覚すべきです。
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